Participació pública en la gestió de residus radioactius. L’emplaçament de l’ATC

Resum

El significat de la participació pública en el conflicte ambiental va més enllà del seu contingut normatiu. La participació, entesa com a procés de comunicació, no és solament una eina de mediació en els conflictes ambientals, sinó que també és constitutiva en la definició dels actors del conflicte i dels significats que aquests atorguen a la participació mateixa i al risc.
Aquest article analitza el conflicte generat a Espanya entorn del projecte de magatzem temporal centralitzat (ATC) de combustible nuclear gastat i residus radioactius d’alta activitat, a més del seu centre tecnològic associat (CTA), per comprovar en quina mesura diversos actors i el públic en general van participar en el procés de selecció de l’emplaçament, així com fins a quin punt podran participar en el procediment d’autorització de l’ATC i en la gestió dels residus radioactius.
L’anàlisi qualitativa mostra que les diferències d’encaix entre les dimensions sociopolítica, administrativa i judicial del cas, així com les diverses interpretacions que els actors del conflicte atorguen a la participació pública, van dificultar l’exercici d’aquesta.
Es conclou que la participació pública en matèria nuclear hauria de regular-se específicament i que els comitès d’informació poden ser eficaços per incorporar el públic en els processos participatius, encara que la lògica institucional limita la incorporació de noves veus a aquests processos. Malgrat els esforços per evolucionar d’una visió tècnica i jeràrquica a una aproximació sociocientífica, sembla que les dificultats en la gestió democràtica dels residus radioactius continuaran.