Protegir la natura a Espanya i a França. Una anàlisi comparada del procés d’aplicació de la directiva europea Hàbitat

Resum

En aquest article, els autors analitzen el procés d’aplicació de la directiva europea Hàbitat a espais naturals inclosos en la xarxa Natura 2000. Concretament, estudien diversos casos a França i a Espanya, comparant el sistema politicoadministratiu i la dinàmica social sorgida al voltant de la definició de l’espai natural objecte de protecció i de la posada en marxa del programa europeu destinat a la conservació de la biodiversitat. En primer lloc, es compara el procediment utilitzat en tots dos països per definir els anomenats «llocs d’interès comunitari» (LIC), i es mostra com a França es propicia la participació dels grups socials implicats, mentre que a Espanya són els departaments de medi ambient dels governs regionals els que assumeixen el protagonisme. En segon lloc, s’analitza en cada cas el grau de vertebració dels grups socials, i es comprova fins a quin punt es produeix o no una conciliació d’interessos al voltant de l’espai natural protegit. La principal conclusió de la investigació consisteix a afirmar que no és el sistema administratiu ni la voluntat conservacionista dels departaments de medi ambient el factor que exerceix una major influència en l’èxit de les polítiques mediambientals, sinó el context socioeconòmic local, de manera que allà on es produeix una conciliació prèvia d’interessos al voltant d’un equilibri entre conservació de la natura i desenvolupament econòmic, hi ha més possibilitats que es pugui fer una gestió adequada del programa.