Social benefits and risk of poverty in the working age population. An analysis of the composition of household income in Spain
Abstract
In the second decade of the 21st century in Spain, the relationship between poverty and labor participation has attracted growing interest due to the higher risk of poverty among the working-age population compared to the non-working population. The primary objec-tive of this article is to analyze the poverty risk of working-age households in the country. The study describes poverty risk as a function of labor intensity and income composition and examines the effect of social benefits and other household characteristics on poverty reduction. To this end, microdata from the 2019 European Union Survey on Income and Living Conditions (EU-SILC) are used. The results show that the combination of labor income and social benefits constitutes one of the main strategies to avoid the risk of poverty: contributory benefits exert a greater effect due to their generosity and relation to previous employment history, underscoring the importance of employment and reflecting low progressivity. Conversely, family allowances and transfers from the minimum income system exhibit reduced effects, suggesting the need to reassess the design and amount of these benefits. In addition, household characteristics appear to be a key explanatory fac-tor for analyzing poverty given that low labor intensity and the presence of children are associated with higher risks.
Keywords
poverty, working age, social transfers, social protection, incomes, households, SpainReferences
AIREF (2019). Los programas de rentas mínimas en España. Madrid: AIREF. Disponible en: https://www.airef.es/wp-content/uploads/RENTA_MINIMA/20190626-ESTUDIO-Rentas-minimas.pdf
Ayala Cañón, Luis; Arranz, José María; García Serrano, Carlos y Martínez Virto, Lucía (2016). «El sistema de garantía de ingresos en España: tendencias, resultados y necesidades de reforma». Resumen Ejecutivo Programa para el Empleo y la Innovación Social de la UE (eje PROGRESS). Disponible en: https://www.mdsocialesa2030.gob.es/derechos-sociales/inclusion/contenido-actual-web/SistGarantingresos-ResEjec.pdf
Ayala Cañón, Luis; Cantó Sánchez, Olga; Martínez López, Rosa; Navarro Ruiz, Carolina y Romaguera de la Cruz, Marina (2019). «Mercado de Trabajo». Necesidades sociales en España, Informe 02. Palma: Fundación Bancaria ”la Caixa”. Disponible en: https://elobservatoriosocial.fundacionlacaixa.org/documents/22890/166850/iNeSo_2_Mercado%20de%20Trabajo_Junio.pdf/7f881435-9cac-6b40-f24a-fc8387299ef2
Ayala, Luis y Cantó, Olga (2020a). «Distribución de la renta y desigualdad en España». En: González, Juan Jesús (ed.), Cambio social en la España del siglo XX. Madrid: Alianza Editorial.
Ayala, Luis y Cantó, Olga (2020b). Los efectos redistributivos de las prestaciones sociales y los impuestos: un estado de la cuestión. Informes sobre economía redistributiva. Palma: Fundación Bancaria ”la Caixa”. Disponible en: https://elobservatoriosocial.fundacionlacaixa.org/es/-/los-efectos-redistributivos-de-las-prestaciones-sociales-y-los-impuestos-un-estado-de-la-cuesti%C3%B3n
Ayala, Luis; Arranz, José María; García-Serrano Carlos y Martínez-Virto, Lucía (2021). «The effectiveness of minimum income benefits in poverty reduction in Spain». International Journal of Social Welfare, 30. 152-169. https://doi.org/10.1111/ijsw.12447
Bardone, Laura y Guio, Anne Catherine (2005). «In-work poverty. New commonly agreed indicators at EU level». Statistics in focus, 5/2005. Disponible en: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3433488/5568620/KS-NK-05-005-EN.PDF.pdf/738ea0bd-a6fa-4508-a601-e95334dda27b?t=1414692877000
Beramendi, Pablo; Häuserman, Silja; Kitschelt, Herbert y Kriesi, Hanspeter (2015). The Politics of Advanced Capitalism. Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781316163245
Cantó, Olga (2013). «La capacidad redistributiva del sistema español de prestaciones e impuestos». Papeles de Economía Española, 135, 140-152.
Castelló-Climent, Amparo y Domènech, Rafael (2020). «Human Capital and Income Inequality Revisited». BBVA Research Working Paper, 20/17. Disponible en: https://www.bbvaresearch.com/wp-content/uploads/2020/12/WP20_17_Human_Income_Inequality_December2020_WB.pdf
Comisión Europea (2013). «Communication from the Commission to the European Parliament and the Council. Strengthening of the Economic and Monetary Union». COM(2013), 690 final. Brussels: European Commission. Disponible en: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2013:0690:FIN:EN:PDF
De la Fuente y Onrubia, Jorge (2016). «La desigualdad en España: fuentes, tendencias y comparaciones internacionales. Comentario al trabajo de Luis Ayala». Estudios sobre Economía Española, 2016/25. Disponible en: https://documentos.fedea.net/pubs/eee/eee2016-25.pdf
Esping-Andersen, Gösta y Bilari, Francesco (2015). «Retheorising family demographic change». Population and Development Review, 41 (1), 1-21. https://doi.org/10.1111/j.1728-4457.2015.00024.x
Figari, Francesco (2010). «Can In-work-Benefits Improve social Inclusion in Southern Europe Countries». Journal of European Social Policies. 20-4, 301-315. https://doi.org/10.1177/0958928710374375
Filandri, Marianna y Struffolino, Emanuela (2018). «Individual and household in-work poverty in Europe: understanding the role of labor market characteristics». European Societies, 21 (1), 130-157. https://doi.org/10.1080/14616696.2018.1536800
Fraser, Neil; Gutiérrez, Rodolfo y Peña-Casas, Ramon (eds). (2011). Working Poverty in Europe: A Comparative Approach. Londres: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/9780230307599
Fuenmayor, A.; Granell, R. y Savall, T. (2020). Los efectos redistributivos del sistema de impuestos y transferencias en Europa. Informes sobre economía redistributiva. Palma: Fundación Bancaria ”la Caixa”. Disponible en: https://elobservatoriosocial.fundacionlacaixa.org/es/-/los-efectos-redistributivos-del-sistema-de-impuestos-y-transferencias-en-europa
García Espejo, Isabel y Gutiérrez, Rodolfo (2011). «Spain: Persisting Inequalities in a Growing Employment Context». En: Fraser, Neil; Gutiérrez, Rodolfo y Peñas-Casas, Ramón (eds.). Working poverty in Europe: A comparative Approach. Londres: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/9780230307599_7
Garrido, Luis y Gutiérrez, Rodolfo (2016). «Recuperar para el empleo a los trabajadores menos cualificados». Círculo Cívico de Opinión, Documento 16. Disponible en: https://www.circulocivicodeopinion.es/recuperar-para-el-empleo-a-los-trabajadores-menos-cualificados/
Garrido, Luis; Requena, Miguel y Toharia, Luis (2000). «La Encuesta de Población Activa desde la perspectiva de los hogares». Estadística Española, 146 (42), 115-152.
Goerne, Alexander (2011). «A comparative analysis of in-work poverty in the European Union». En: Fraser, Neil; Gutiérrez, Rodolfo y Peñas-Casas, Ramón (eds.). Working poverty in Europe: A comparative Approach. Londres: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/9780230307599_2
Gregg, Paul; Scutella, Rosanna y Wadsworth, Jonathan (2010). «Reconciling workless measures at the individual and household level: Theory and evidence from the United States, Britain, Germany, Spain and Australia». Journal of Population Economics, 23 (1), 139-167. https://doi.org/10.1007/s00148-008-0215-6
Hick, Rod y Lanau, Alba (2018). «Moving In and Out of In-work Poverty in the UK: An Analysis of Transitions, Trajectories and Trigger Events». Journal of Social Policy, 47(4), 661-682. https://doi.org/10.1017/S0047279418000028
Immervoll, Herwing y Pearson, Mark (2009). «A good time for making work pay? Taking stock of in-work benefits and related measures across the OECD». OECD Social, Employment and Migration Working Papers, 81.
https://doi.org/10.1787/225442803245
Instituto Nacional de Estadística (INE) (2006). La pobreza y su medición. Presentación de diversos métodos de obtención de medidas de pobreza. Madrid: INE. Disponible en: https://www.ine.es/daco/daco42/sociales/pobreza.pdf
Konle-Seidl, Regina Anna (2021). «Strengthening minimum income protection in Europe». EMPL in Focus, PE 662.900 - March 2021. Disponible en: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2021/662900/IPOL_BRI(2021)662900_EN.pdf
Laparra, Miguel y Ayala, Luis (2009). El sistema de Garantía de Ingresos Mínimos en España y la respuesta urgente que requiere la crisis social. Madrid: Cáritas-FOESSA.
Laparra, Miguel y Martínez Sordoni, Laureano (2021). «La integración de servicios sociales y de empleo en el debate entre protección y activación». Papers, 106 (3), 467-494. https://doi.org/10.5565/rev/papers.2839
Lohmann, Henning y Marx, Ive (2018). Handbook of In-work Poverty. Cheltenham: Edward Elgar. https://doi.org/10.4337/9781784715632
López Laborda, Julio; Marín González, Carmen y Onrubia, Jorge (2022). «¿Cómo afectan los impuestos y las prestaciones a los hogares en riesgo de pobreza?». Estudios sobre la Economía Española, 2022/10. FEDEA. Disponible en: https://fedea.net/como-afectan-los-impuestos-y-las-prestaciones-publicas-a-los-hogares-en-riesgo-de-pobreza/
Marchal, Sarah; Marx, Ive y Verbist, Gerlinde (2018). «Income Support Policies for the Working Poor». En: Lohmann, Henning y Marx, Ive (eds.). Handbook on in-work poverty. Cheltenham: Edward Elgar Publishing. https://doi.org/10.4337/9781784715632.00019
Matsaganis, Manos y Figari, Francesco (2016). «Making work pay. A conceptual paper». European Commission - Social Situation Monitor, Research note 3/2016. Disponible en: https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=16330&langId=en
Mood, Carina (2009). «Why we cannot do what we think we can do, and what we can do about it». European Sociological Review, 26 (1), 67-82. https://doi.org/10.1093/esr/jcp006
OCDE (2018). «Employment-related provisions». Comparative Policy Tables. Disponible en: http://www.oecd.org/els/soc/benefits-and-wages.htm
OCDE (2019). «Equity indicators». En OECD. Society at a Glance 2019: OECD Social Indicators. París: OECD Publishing. Disponible en: https://www.oecd.org/social/society-at-a-glance-19991290.htm
Peñas-Casas, Ramón; Ghailani, Dalila; Spasova, Slavina y Vanhercke, Bart (2019). In-work poverty in Europe. A study of national policies. Bruselas: European Commission. Disponible en: https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=21240&langId=en
Poy, Santiago (2021). «Trabajadores pobres en Argentina y España: un análisis comparativo centrado en las desigualdades ocupacionales». Papers, 106 (2), 191-219. https://doi.org/10.5565/rev/papers.2771
Rodríguez, Juan Carlos (2019). «Una panorámica actual de la pobreza en España: diacronía y comparación internacional». Panorama Social (29), 25-49.
Tejero, Aroa (2017). «Permanencia en la pobreza laboral: la influencia de la pobreza pasada en la presente». Revista Española de Investigaciones Sociológicas, 157, 141-162.
Tejero, Aroa (2018). «Pobreza laboral en España: Un análisis dinámico». Revista Internacional de Sociología, 76 (2), e096. https://doi.org/10.3989/ris.2018.76.2.16.54
Tejero, Aroa; López Rodríguez, Fermín y Gutiérrez, Rodolfo (2022). «Riesgo de pobreza de las personas en edad de trabajar en España. Efectos de la combinación de rentas laborales y transferencias sociales». Colección Desigualdad y Pacto Social. Palma: Fundación ”la Caixa”. Disponible en: https://elobservatoriosocial.fundacionlacaixa.org/es/-/riesgo-de-pobreza-de-las-personas-en-edad-de-trabajar-en-espana
Published
How to Cite
Downloads
Copyright (c) 2024 Aroa Tejero, Fermín López-Rodríguez, Rodolfo Gutiérrez
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
